讀後心得

特朗普於4月3日公布了一份包括185個國家和地區的關稅清單，卻意外將俄羅斯和白俄羅斯排除，並且未將烏克蘭納入。在俄烏戰爭後，美國與俄羅斯的貿易額大幅下降，但仍進口重要資源如化肥。分析認為，特朗普的決定可能傳遞了與俄羅斯改善關係的政治信號。雖然美俄貿易量遠低於戰前水平，但對於某些產品徵收高關稅可能影響美國的能源價格，因此特朗普未加徵稅的決定與其政策目標相符。未來美俄貿易的恢復仍面臨諸多限制。

特朗普於周四（4月3日）公布了一份將被徵收對等關稅的國家和地區清單，涵蓋了全球185個國家。不過令人驚訝的是，也有極少數國家被排除在清單外，包括俄羅斯和白俄羅斯，但卻沒有烏克蘭。美國財政部長在接受媒體采訪時表示，由於對俄羅斯的現行制裁措施，實際上美國與俄羅斯之間沒有貿易往來。在俄羅斯入侵烏克蘭之後，美國和其他國家（主要是歐洲）對俄方實施了進一步制裁。白宮發言人強調，美方的制裁已經阻止了與俄羅斯進行“任何有意義的貿易”。但事實真的如此嗎？

根據美國人口普查局數據，自俄烏戰爭爆發以來，美國與俄羅斯之間的貨物貿易量已大幅下降：從2021年的約360億美元降至2024年的約35億美元。因此，財政部長聲稱“與俄羅斯無貿易往來”的說法並不準確。儘管從俄羅斯進口的商品數量不多，但這些商品對美國而言卻是很重要的戰略物資，例如化肥和無機化學品等。現在的貿易量雖然遠低於戰爭前的水平，但這仍無法完全解釋特朗普為什麼未將俄羅斯納入關稅清單。

• 例如，美國對來自哈薩克斯坦的進口商品徵收27%的關稅，而哈薩克斯坦與美國的貿易額大致與俄羅斯相當，約為34億美元，其中23億是從美國進口的。
• 與烏克蘭的貿易額更低，約為29億美元，其中12億美元為進口，但卻被列入了特朗普的關稅清單，並被徵收10%的懲罰關稅。

儘管包括委內瑞拉在內的其他受美方制裁國家也在特朗普的新關稅名單上，像俄羅斯、朝鮮、古巴和白俄羅斯等同樣受到制裁的國家卻被豁免。這可能被解讀為一種象徵性的寬容姿態。一些專家認為，特朗普將俄羅斯排除在關稅清單之外，是一個明確的政治信號，表明改善與莫斯科的關係是其優先事項。

此外，雖然美方未公布與朝鮮、古巴和白俄羅斯的雙邊貿易額數據，但根據聯合國的估算，美國與白俄羅斯的貿易額每年達數千萬美元。例如2024年，美國從白俄羅斯進口商品約2100萬美元。因此可以推斷，這份關稅清單的制定標準並非完全基於與某國的貿易規模。

另一方面，加拿大和墨西哥未被列入新關稅名單。但需指出的是，從這兩個國家進口的大部分商品已被徵收25%的關稅。對於特朗普不對俄羅斯徵稅的原因，一些學者認為，這與當前兩國之間的外交接觸有關。未來如果特朗普政府願意，仍可以補徵對俄羅斯的關稅。

雖然美方聲稱美俄雙邊貿易“無足輕重”，但事實上，美國仍在進口俄羅斯的核燃料、化肥和鉑金屬等物資。若這些商品徵收高關稅，可能導致美國能源價格上升，這與特朗普的政策目標相悖。儘管如此，目前的貿易額仍遠低於歐洲或中國與俄羅斯的貿易量，且不太可能在未來恢復到以往的貿易規模。