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2025-04-19

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學者解析「台美從零關稅起步」 實質自由貿易協定談判的機遇與挑戰

學者解析「台美從零關稅起步」 實質自由貿易協定談判的機遇與挑戰
讀後心得
賴清德總統針對美國對台加徵32%關稅的問題,提出美方雙方可從「零關稅」開始談起。學者指出,這代表與美國進行實質貿易協定談判的機會與挑戰。建議台灣應盡量縮小對美貿易順差,並爭取與日本、韓國相似的稅率。此外,強調對美投資的利好條件,避免產業外移。雖然對美簽訂自由貿易協定的可能性不高,但仍應持續探索與美國的合作機會。

針對美國對台加徵32%關稅,賴清德總統於6日提出「台、美雙方從零關稅談起」的構想。學者分析,賴總統的建議相當於希望與美國展開實質的貿易協定談判,既是機會也是挑戰。學者建議,台灣應優先縮小與美國的貿易順差,力爭與日本和韓國相同的稅率。

中經院副院長認為,賴總統提到的關稅談判可參考美加墨自貿協定,從台、美雙方的「零關稅」開始進行,這樣的做法存有相當難度,最關鍵的是,台灣應儘量爭取與美國對亞太地區的日、韓加徵稅率持平。此外,台灣應該努力降低對美國的貿易順差,包括軍事採購和各類能源採購等。

他進一步指出,台灣在向川普保證台積電等廠商赴美投資的同時,也應爭取對台灣廠商的有利條件,確保台、美之間的投資能夠雙向流動,避免產業外移的風險。川普所期待的是製造業回流美國與再工業化,而台灣廠商則在為美國創造投資與就業,實現川普的競選承諾,應爭取包括降關稅、設立台廠綠色通道和經濟特區的待遇,並使台廠能夠在美國上市,以運用美國資金壯大產業。

關於排除非關稅貿易障礙的問題,他指出,無論是汽車關稅降至零,或是美豬、美牛等撤除貿易障礙,由於台灣市場規模較小,恐怕難以獲得美國的青睞。如果要推進,建議可分幾年逐步撤除或達成零關稅,以減少對國內產業的衝擊。

亞太商工總會執行長解讀,越南政府已表達想將關稅降至零並獲得川普的正面回應,賴總統提及「零關稅」的倡議,可能也是希望藉此獲得川普的回應。他表示,「可以試試看,總不能都不嘗試」。他指出,賴總統所提及的美加墨自貿協定及「零關稅」的提案,已是建立雙邊實質自由貿易協定,通常會包含關稅法規的解除、採購政策、水電補貼的撤除以及防止匯率操縱等問題,這些確實是川普所關心的議題,對台灣而言,既是機會也是挑戰。然而,他也提到川普與台灣簽訂自由貿易協定的可能性並不高,仍需持續觀察。