讀後心得

美國川普政府新公布的關稅基於現有貿易餘額計算，與先前承諾存在偏差。美國貿易代表在聲明中詳細說明了計算方法，以2024年數據為基礎，取一國對美貿易順差與其對美出口總額的比率，再除以二得出對等關稅稅率。以中國為例，其對美貿易順差為2,950億美元，對美出口總額為4,380億美元，計算得出34%的對等關稅。同樣的方法可應用於日本、韓國及歐盟等經濟體，這些國家將面臨統一的10%對等關稅。川普政府強調，雖然具體影響因素複雜，但此種計算有助於達成降低貿易逆差的目標。值得注意的是，川普宣布的稅率與行政命令中的數字有所不同。川普的公式還考慮了進口需求和價格彈性。

外電報導指出，美國川普政府的新關稅主要基於現有貿易餘額的計算，與他先前希望與其他國家關稅和貿易壁壘相匹配的承諾有所不同。美國貿易代表在週三晚間的聲明中解釋了新關稅的計算方法，提供了一個具體公式，即根據美國統計部2024年的數據，用一個國家對美國的貿易順差除以其對美國的出口總額，然後將得到的數字除以二，以得出所謂的對等關稅稅率。

• 以中國為例，去年中國對美國的貿易順差為2,950億美元，對美出口總額為4,380億美元，兩者相除得出的比率為68%。根據川普的關稅公式，將此數字除以2後，得到的對等關稅稅率為34%。
• 同樣的計算方法也可以應用於日本、韓國和歐盟等其他經濟體，預測其對等關稅稅率。
• 對於美國在雙邊貿易中享有順差的貿易夥伴，將統一面臨10%的對等關稅，即使是貿易基本平衡的國家也不例外。

美國貿易代表辦公室的聲明中指出，儘管技術上可以計算出實際障礙的稅率，但這種方法會幫助川普達成降低貿易逆差的目標。儘管單獨計算每個國家的眾多關稅、監管、稅收及其他政策對貿易逆差的影響是相當複雜的，但透過設計出滿足將雙邊貿易逆差降至零的關稅水準，這些因素的合成影響可以被替代。

在川普發布聲明之前，對等關稅的計算方法並不明朗。更令人困惑的是，川普所宣讀的稅率與其行政命令附帶的文字中所列稅率略有不同。例如，以韓國為例，公告板上顯示的稅率為25%，而附件文件中的稅率為26%。

川普政府曾表示，稅率的計算會同時考量關稅和非關稅壁壘，包括所有稅金。公告板上所列的稅率被分類於「對美國加徵的關稅（含匯率操縱和貿易壁壘）」類別。於2月13日準備的對等關稅備忘錄中，川普下令進行「全面範圍的分析審查與美國所有貿易夥伴的非對等貿易關係，包括他們的關稅、稅收、非關稅壁壘、匯率操縱及其他對市場准入施加的不公平限制或對公平競爭構成結構性障礙的做法。」該備忘錄未明確列出貿易餘額，但指出非對等貿易是「美國每年持續面臨的大量商品貿易逆差的根源」。

川普的關稅計算公式還包括另外兩個參數，即進口需求的價格彈性和進口價格對關稅的彈性，這些數字實際上可以相互抵消，總和相當於乘以1。