讀後心得

川普為改善貿易赤字，提議對台灣徵32%的關稅，這相較於目前對美國出口的7成免關稅來說，影響極大。此外，其他國家如日本、歐盟和部分貿易夥伴也將面臨各種關稅。川普透過公式證明為何提高關稅是合理的，該公式考慮到美國的逆差和進口需求的變化。舉例來說，假如對中國的關稅達67%，才有助於消除逆差，但最終設定為34%。然而，提升關稅並未解決美國貿易逆差的根本問題，因為出口能力不足未被反省。此外，WTO曾提出瑞士公式以調整高關稅，增進貿易環境，但未達成共識。川普或許該考慮瑞士公式作為更佳解決方案。

• 為了改善貿易赤字，川普日前提出了對等關稅，台灣的稅率達到32％，這相比於目前我們出口美國的70％免關稅來說，無疑是一個驚人的改變。
• 不僅如此，日本、大陸、歐盟等國家也都收到了不同的稅率，甚至連對美國貿易逆差的國家如英國、新加坡、澳洲也需支付10％的關稅。
• 川普使用一個公式來證明課稅的合理性，這公式的分子是美國對特定國家的貿易逆差，分母則是1％的稅率能縮減的進口需求。
• 例如，如果調升1％能減少進口10億美元，而逆差為300億，那麼針對該國的關稅就需要提高到30％，才能平衡逆差。
• 美國貿易代表署設定了兩個數字來評估稅率的影響：關稅的價格效果為0.25，價格需求彈性為-4，這意味著調升1％的關稅能使進口需求減少1％。
• 以中國為例，2024年美國對中國的逆差達到2,954億美元，而進口總額為4,389億美元，每調升1％關稅可以縮減43.89億美元的進口，這使得稅率需訂在67％才能消除逆差，最終大陸的對等關稅被設定為34％。
• 該公式的主要思路集中於減少進口，忽略了出口的成長對貿易逆差的影響，若美國的出口能力能夠增加，逆差也可能隨之減少。
• 川普指出確實存在某些國家的產品關稅過高，影響美商的出口利益，不過這種現象在美國本身也同樣存在。
• 為了解決這一問題，世貿組織曾在杜哈回合談判中提出瑞士公式，該公式能夠揭示隱藏的高關稅並進行大幅度的調降。這一公式需要設定一個係數，通過公式調整後，關稅率一定低於這個係數。
• 例如，當係數設為10％時，所有產品的關稅會調降至低於10％，若設為5％則所有產品的稅率也會在5％以下。
• 2005年，在香港召開的WTO部長會議中，決定採用瑞士公式調降非農業產品的關稅，但對於係數的設定卻始終未能達成共識。
• 若當時能預見川普會提出這一不合理的公式，WTO的會員或許應該全體起立通過瑞士公式的方法。
• 相較於對等關稅公式引起的恐慌，瑞士公式或許是一個更具建設性的選擇。
• 小檔案：瑞士公式為t1=（a*t0）/（a+t0），無論t0多高，調整後的t1一定小於係數a，這顯示了高關稅產品經此調整可產生巨大降幅，而低關稅產品的降幅則相對較小。
• 小檔案：杜哈回合談判本想利用瑞士公式促進各國高關稅產品減至較低水平，提高貿易環境自由度，然而開發中國家對降幅的壓力感到過大，最終未能達成共識。