讀後心得

美國總統特朗普推行對幾乎所有進口產品徵收10%的「對等關稅」，試圖防止工作流失至國外，這是對全球化的明確抗拒，將美國帶回過去的保護主義時代。此政策使美國的關稅收入超越G7和G20國家，呈現出與塞內加爾等國相似的水平。這引發了全球貿易戰，股市動盪，並違背了自由貿易原則。特朗普的政策似乎旨在讓製造業回流美國，但其實忽略了自由貿易所帶來的整體經濟利益，並可能造成美國經濟的長期混亂。

美國總統特朗普再次設立了另一道障礙，認為其他國家將承擔其成本。這次，他對幾乎所有進口產品徵收至少10%的「對等關稅」，這實際上是一種旨在防止工作和就業機會流向外國的障礙，而非防堵移民。這道障礙的形式需要從歷史的角度進行考量，使美國回到一個世紀前的保護主義 era。在關稅收入方面，美國迅速超過了G7和G20國家，來到了與塞內加爾、蒙古和吉爾吉斯相似的水平。近期的事件不僅是美國發起一場全球貿易戰，或造成股市波動，而是這個全球超級大國明確背叛了過去數十年推動全球化進程的舉措，而特朗普在白宮玫瑰園宣布關稅政策時的經濟邏輯，不僅偏離了基本的經濟學原則，也違反了外交上的基本準則。

在宣布關稅政策時，特朗普多次提到1913年，那是一個關鍵轉捩點，當時美國開始徵收聯邦所得稅並大幅降低關稅。自美國建國以來，關稅一直是美國政府的主要財政來源，那一時期毫不保留地實施保護主義，這一策略源於首任財政部長亞歷山大·漢彌爾頓的理念。現任政府所得到的經驗是：高關稅促成了美國的崛起，也令其告別聯邦所得稅。在英國，這仍然是政治與經濟的核心基礎。即使如今大多數國家仍然相信比較優勢理論，這是全球化的心臟，但美國似乎從未完全接受這套理論，潛在的抵制情形從未消失。

這些已知的「對等關稅」背後的邏輯相當值得琢磨，這些數據與各國實際的關稅率幾乎毫不相關。白宮聲明，這些數字考慮了官僚體系與貨幣操縱等多重因素。其實，仔細分析這看似複雜的公式，只是用來衡量該國對美國商品貿易順差的簡單方法：美國的貿易逆差金額除以該國的進口總額。白宮高級官員在新聞發佈會開始前一小時公開解釋：「這些關稅是經濟顧問委員會為每個國家量身定製的……他們的模型基於貿易逆差是所有不公平貿易行為的綜合結果。」根據白宮說法，若一國對美國的出口超過其進口，便會被視作「作弊」，理當受到糾正的關稅。

這也正是為何美方對幾乎無人光顧的小島徵稅的荒唐故事，揭示了政策計算的實際運作。這一政策的長期目標，是將美國長達1.2兆的貿易逆差及與最大貿易赤字國家之間的逆差降低至零。這一計算公式頗為簡化，目標並非針對那些有明確貿易壁壘的國家，而是針對與美國存在貿易順差的國家。無論是貧窮國、新興經濟體還是微小島嶼，只要數據上顯示順差，便將成為打擊對象。造成貿易順差或逆差的原因各不相同，沒有天生的理由支持貿易差異應「歸零」。不同國家的生產能力和資源差異正是貿易的根基，但美國似乎已不再相信這一理念。

如果相同的邏輯應用於服務貿易，美國在金融服務、社群媒體等領域對外擁有高達2,800億美元的順差，然而服務貿易卻被排除在白宮的關稅政策考量之外。

實際上，美國政府對全球化的失敗感到失望，認為其初衷是「富裕國家將提升價值鏈，貧窮國家會製造簡單產品」，卻沒能達成此目標，特別是在中國的案例中。當下，美國的計畫是脫離這一全球化模式，重視的已不再是李嘉圖的理論，而是提煉自麻省理工學院的經濟學家奧托的「中國衝擊論」。2001年，中國加入WTO，能相對自由地進入美國市場，這改變了全球的經濟格局。隨著中國農村勞動力進入沿海工廠，生產更廉價的出口商品，為美國消費者提供了便利，這是一個「比較優勢」運作的經典案例。中國由此獲利數兆美元，大量資金又以購買美國國債形式回流美國，有助於降低利率。

特朗普政府對過去半世紀的自由貿易作出了負面評價，稱這是對美國的「掠奪」。不過這並不能完全反映實際情況。雖然美國消費者因購得更便宜的商品而普遍變得富裕，但隨之而來的卻是大量製造業的流失，轉往東亞。奧托的研究顯示到2011年，美國流失約100萬製造業職位，總共失去240萬工作崗位，這些衝擊主要影響「鐵鏽地帶」及南部地區。貿易衝擊對就業和工資的影響持續了相當長的時間。

本週的白宮，汽車工會與石油天然氣行業工人聚集慶祝關稅政策所帶來的承諾，期望這些工作將不僅回流「鐵鏽地帶」，而是遍及全美。這在某種程度上是有可能的，總統向外國企業發出明確信號，若想避免關稅，就必須把工廠搬回美國。從拜登政府的誘因到特朗普的強硬手段，這一策略或能帶來實質變化。然而，將過去半世紀自由貿易歷史稱為「掠奪」，顯然無法反映現實。雖然自由貿易對特定地區、行業或人群有負面影響，但整體而言，美國從中受益頗多。

美國的服務業蓬勃發展，華爾街和矽谷主宰全球市場。美國消費品牌透過高效率供應鏈獲得巨大利潤，商品亦在全球廣泛銷售。整體經濟表現相當不錯，但問題在於利益分配不均，且缺乏足夠的財富重分配和轉型措施，使得經濟利益未能平均到全國各地，這反映了美國的政治選擇。

隨著美國採取突如其來的保護主義措施，試圖讓製造業「回流」本土，其他國家也面臨著選擇：是否仍支撐曾讓美國繁榮的資本和貿易流動？全球消費者備受選擇的影響。那些曾寄望成為美國消費者工廠的國家，也正面臨選擇，新的經濟聯盟將逐漸形成以尋求擺脫美國的反复無常。特朗普對此感受尤為敏感，若歐盟和加拿大聯手報復，他便威脅提高關稅，這可能造成噩夢般的情境。在貿易戰的博弈中，可信度至關重要。美國擁有無與倫比的軍事及科技實力，但若以荒唐的方式改寫全球貿易規則，會被各國反感。在大多數人認為美國總統的計劃會損害自身的情況下，問題才會更大。

如今，美國股市遭受重創，通脹問題亦隨之而來。華爾街正在推算美國陷入經濟衰退的可能性已超過一半。這一理論似乎不無道理，特朗普的真正目標可能是削弱美元，降低美國借貸成本。當前，美國正逐步退出由自身創建的全球貿易體系。雖然這樣的體系仍可繼續運行，卻無疑會帶來混亂。